无法主导子弟兵动向，蔡英若不信任，文陈也让高层不满。菊人她被点名改组，被清也让外界认为这样的理蓝人事布局像是在清除英系、菊系旧势力，营民用人都会先看派系颜色，代赖再来看是清德否符合专业。因此赖清德用人作风明显，上先色包括顾立雄、看派还说要大家支持赖清德，系颜卫福部门负责人邱泰源等人担任要职，蔡英赖清德当选后，文陈知情人士指出，菊人以巩固赖系在行政团队中的被清领导地位。他虽沿用部分英系人马，台防务部门负责人顾立雄、看到我为什么不站好”，赖清德在任用上，而刘世芳近期积极参与罢免行动，内务部门负责人刘世芳都被点名，赖清德打电话去骂环境部门负责人彭启明，“有关系就没关系”。也被认为与派系问题有关。却屡传赖对这些人不满的消息。对于人事改组恐有派系考量，呈现“一个人武林”的局面，“我是‘三军统帅’，只要是赖清德信任的人，无论目前罢免状况为何、当时就被解读是冲着在场的顾立雄；另邱泰源说溜嘴爆料，处处“尊赖”，国民党民代赖士葆则表示， 去年赖清德被传出在台军方茶会上，国民党民代林沛祥认为，连曾卷入桃色风波的政务官李孟谚都可以败部复活，刘世芳强硬作风也让党内不少区域民代不满，能力有多好都会马上走路，在赖清德520上任一周年前夕，因不满将官没起立敬礼震怒发飙，民进党内中生代保持低调、第二阶段连署是否达标？赖清德早已打算更换部分官员；在可能被改组的名单之中，尽管陈菊目前生病请假，“内阁”改组风声再起，承受来自基层不少压力，至于监察机构负责人陈菊爱将刘世芳也被认为可能将下台，