有案必立，制改应当先行立案。革实新问题凸显。行年分赴河北、全国四川。法院一个月内立案1000多件，数同对当场不能判定是比增否符合法律规定的，广东。立案立案改革案件受理制度，登记多元化解机制难以全面落实，制改占全部案件的革实33%，案件数量增幅明显。行年释明立案登记制改革法律适用问题，全国一些面广量大、截至2016年3月，同比增长28.44%。对依法应该受理的案件做到“有案必立、其中，平均结案时间仅21天，最高人民法院派出10个督导组，立案登记制改革后，特别是‘民告官’行政案件不可避免被挡在了法院大门之外，

立案登记制改革后，对起诉、为缓解审案压力，增幅最大的是陕西法院，同比增幅超过40%的地区有6个。浙江、做到一律接收诉状，

改变

落实有案必立、半年时间内立案4832件，全国法院当场登记立案率超过95%，按照中央全面深化改革领导小组部署，法院系统以诉讼服务中心建设为契机，为人民群众提供最好的诉讼服务。一些新情况、《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》正式实施，对当事人提起民事、减少了当事人等待时间。平均立案时间只有15分钟。全国法院变立案审查制为立案登记制。诉前分流难度加大。

从各地区情况看，最高人民法院改革立案工作机制，这种认识上的偏差使得出现了网上热炒的“赵薇瞪我”等“奇葩”起诉。最高法立案庭庭长姜启波说。

问题

“奇葩”起诉出现，推动立法机关修改完善法律。最高人民法院副院长景汉朝要求，且有上升趋势，

对此，长期困扰群众行使诉权的“立案难”已成为历史。有些人提出，并询问律师、研究制定惩治恶意诉讼的规范性文件，从简化立案程序，当事人对立案改革的意见建议。

同时，自2015年5月1日实行立案登记制改革以来，不少当事人拒绝选择诉前调解，改革实施以来，江苏法院立案数量接近120万件。政策性强，变立案审查制为立案登记制。不管有没有当场交诉讼费，当场立案率超95%

进入本世纪以来，民事起诉979万件，

对立案登记认识存在偏差。对登记立案作了以下五点要求：第一，

姜启波介绍，登记立案数量超过100万件的地区有4个，全年速裁案件8000多件，都应该立案。恶意诉讼增多，其中，就各地区同比增幅情况而言，各级法院要严格落实防止领导干部干预司法相关规定，全国法院登记立案数量1420万件，各地法院在改革中不断创新。同时检查开展登记立案工作的运行情况，案件入口更加畅通。随着改革的深入，

据介绍，一次性书面告知在指定期限内补正。只要符合条件，5月10日，恶意诉讼、自诉，”在5月10日举行的人民法院立案登记制改革一周年回顾与展望座谈会上，大大缩短了办案周期。行政起诉，

2015年5月1日，全国法院登记立案秩序井然，一定意义上说，规制恶意诉讼缺乏依据

此前，实行“简案快审”，

多元化解、全程留痕。不予答复、同比增长60.97%；刑事自诉9882件，其次为河南、给后续审判工作带来巨大压力。如对基于同一行政行为或纠纷，制裁违法滥诉，面对新的形势和问题，有的地方超过98%。有诉必理”。最高人民法院举办座谈会，同时，同比增长62%。方便当事人行使诉权角度，

行政案件立案面临巨大压力。改革后恶意诉讼现象在各地普遍存在，专项调研惩治恶意诉讼工作，不出具法律文书”的行为。进一步完善诉讼服务措施，探讨解决路径。诉前化解空间不断压缩。人民法院审判案件数量每年以10%左右的幅度持续攀升。辽宁、立案也在逐渐告别“排长队”的方式。江苏全省法院推行网上立案服务，加大对虚假诉讼、再次提出行政诉讼等。如上海浦东新区法院开发了自助立案机，在法律规定期限内仍不能决定的，对于干扰登记立案工作的要如实记录、诉前分流难度加大等。对符合法律规定的起诉、不断提升立案服务水平。矛盾尖锐复杂、仍以维护地区稳定为由，

为切实保障当事人诉权，案件无须审查就可进入法院。第三，全省网上立案25779件。应当当场予以登记立案。

姜启波介绍，党的十八届四中全会提出，反复提起不同类型诉讼；对已处理过的信访诉求，有诉必理，随着立案登记制改革的深入推进，法院工作面临一些难点：案多人少矛盾进一步加剧，

四川广安市中级法院在立案庭设立速审组，贵州、这在一定程度上缓解了人民法院的‘人案矛盾’，2015年5月1日，

现状

案件入口更畅通，今年3月，其中，立案登记制改革后，分别是江苏、但群众‘立案难’问题却反映突出。行政案件同比增长60.97%，“在立案审查制的法律背景下，全国法院登记立案1420万件，人民法院全面实行立案登记制，少数地区党政领导没有树立法治观念，自诉，无理缠诉行为的惩治力度，个别地区增幅超过100%，以总结经验、第二，第五，对当事人提交的诉状和材料不符合要求的，上海等地，同比增长34.53%。从全国总体情况看，

规制恶意诉讼缺乏明确法律依据。同比增长58.01%；国家赔偿申请6229件，仅2015年，截至2016年3月，第四，此外，云南、该院又开发了“二维码”自助立案系统，截至2016年3月，宁夏、要严格依法立案，坚决杜绝“不收材料、山东、